2022年以來,國家發(fā)展改革委會同有關(guān)方面,圍繞暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán),采取“規(guī)劃引領(lǐng)+設(shè)施建設(shè)+政策支持”三位一體方式推進(jìn)現(xiàn)代物流體系建設(shè),為構(gòu)建新發(fā)展格局奠定堅實基礎(chǔ)。
具體來說:一是加強規(guī)劃引導(dǎo)和系統(tǒng)謀劃。報請國務(wù)院印發(fā)《“十四五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》,重點聚焦構(gòu)建供需適配、內(nèi)外聯(lián)通、安全高效、智慧綠色的現(xiàn)代物流體系,對“十四五”時期現(xiàn)代物流發(fā)展工作作出系統(tǒng)部署。這是我國現(xiàn)代物流領(lǐng)域第一份國家級五年規(guī)劃,具有重要的里程碑意義。
二是加快重大物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地、國家級示范物流園區(qū)等重大物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè),系統(tǒng)整合存量物流資源,推動構(gòu)建“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”現(xiàn)代物流運行體系,提高現(xiàn)代物流規(guī)?;?、網(wǎng)絡(luò)化、組織化、集約化發(fā)展水平。截至目前,已累計發(fā)布4批共95個國家物流樞紐、2批共41個國家骨干冷鏈物流基地、3批共78個國家級示范物流園區(qū)建設(shè)名單。
三是加大力度打好投資政策“組合拳”。貫徹落實國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)有效投資工作部署,安排中央預(yù)算內(nèi)投資100億元左右,支持投資規(guī)模大、建設(shè)周期長、回報水平低的基礎(chǔ)性、公共性和準(zhǔn)公益性物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),帶動社會資本加大投入力度。通過政策性開發(fā)性金融工具支持符合條件的物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實際投放額度超過240億元,有效解決項目資本金不足問題。其中包括一些投資規(guī)模大、帶動作用強的重大物流基礎(chǔ)設(shè)施項目,比如,廣州東部公鐵聯(lián)運樞紐項目總投資超過450億元,獲得政策性開發(fā)性金融工具支持額度超過44億元,有效撬動相關(guān)配套融資,有力促進(jìn)精準(zhǔn)擴(kuò)大現(xiàn)代物流領(lǐng)域有效投資。此外,去年推薦2個倉儲物流項目開展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點,取得良好成效。在此基礎(chǔ)上,今年我們加大工作力度,指導(dǎo)有關(guān)方面做好項目儲備和申報等工作,下一步將積極推薦符合條件的項目納入試點范圍。
特別是面對疫情對物流體系的影響,今年以來,各有關(guān)方面落實“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求,在國務(wù)院物流保通保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌部署下,出臺“即采即走即追”+閉環(huán)管理、重點物資通行證、貨車司機(jī)和重點企業(yè)“白名單”等政策舉措,全力保障交通物流暢通有序運行;部署國家物流樞紐等重大物流基礎(chǔ)設(shè)施,保障生產(chǎn)生活物資供應(yīng)和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定;針對高速公路收費站和服務(wù)區(qū)、港口碼頭、航道船閘關(guān)停關(guān)閉問題,組織開展自查自糾和清理整頓;在重點城市周邊啟動應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)站,保障各類物資有序中轉(zhuǎn)調(diào)運;加強對物流不通不暢問題跟蹤調(diào)度和督辦轉(zhuǎn)辦,堅決遏制層層加碼、“一刀切”;會同行業(yè)協(xié)會、商會多措并舉,協(xié)調(diào)解決重點企業(yè)物流需求;指導(dǎo)各地完善貨運車輛司乘人員服務(wù)保障,及時提供基本生活保障;出臺減稅降費、1000億交通物流專項再貸款、貸款延期還本付息、社保緩繳等多項涉交通運輸業(yè)助企紓困政策,為暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)、推動構(gòu)建新發(fā)展格局創(chuàng)造了有利條件。